放宽落户限制,你最关心的楼市要变天了么?

作者:福建省龙岩市点击数:3440    |    加入时间:2019-04-18 14:54:48

导读:本文是来自福建省龙岩市的网友投稿,由编辑发布关于放宽落户限制,你最关心的楼市要变天了么?的内容介绍。

多年来备受关注的户籍制度改革问题,终于在这几天有了重点突破。

资料图

在4月8日国家发改委印发《2019年新型城镇化建设重点任务》中提到,在此前城区常住人口 100 万以下的中小城市和小城镇已陆续取消落户限制的基础上,城区常住人口100万~300万的II型大城市要全面取消落户限制;城区常住人口300万~500万的I型大城市要全面放开放宽落户条件,并全面取消重点群体落户限制。

政策一出,很多人立刻把目光转向了房地产市场,甚至也引起很多小伙伴的疑问:放松落户限制,是不是意味着放松楼市调控?户籍制度的改革,到底会对房地产市场带来哪些影响?北京日报客户端记者采访了多位业内人士和专家,为各位一一解答。

首先必须明确一点:落户放松并不是调控放松。

“户籍制度的放松不是调控政策的转向。”贝壳研究院首席市场分析师许小乐认为,户籍制度的放宽只是城镇化发展的举措,本身是为了打破城乡二元结构的障碍,推动城市发展高质量城镇化,为保持经济持续健康发展提供有力支撑,并不是调控政策的放松。

多年来,我国也出台过多个相关政策。比如,2016年10月,国务院办公厅关于印发《推动1亿非户籍人口在城市落户方案的通知》,指出在“十三五”期间,城乡区域间户籍迁移壁垒加速破除,配套政策体系进一步健全,户籍人口城镇化率年均提高1个百分点以上;2018年3月,国家发改委《关于实施2018年推进新型城镇化建设重点任务的通知》,指出继续落实1亿非户籍人口在城市落户方案。

但对房地产的积极影响肯定会有。一个很简单的道理:放松户籍,一方面可以吸引人才,另一方面也可以提高城镇化水平。这既带来了购房需求,也带来了城市更新的机会。

落户的放松,是否会刺激购房需求?在许小乐看来,放宽落户短期内刺激需求释放,但影响会被逐渐消化。“放宽户籍制度一定程度上打破了限购门槛,也就意味着更多的人可以进入房地产市场,对一些住房供给本身不足的城市造成冲击。“他说。

易居研究院智库中心研究总监严跃进也分析,2017年以来的各地“抢人”动作,都和城镇化发展有关。此次政策或会强化各地人才落户等相关政策,对于购房需求等影响是比较大的。

哪些地方或将受到影响呢?不知道各位小伙伴有没有注意到这个重磅政策中规划的几个城市群。在业内看来,这次政策也将对城市群发展有较为明显的导向,“尤其会影响成渝、哈长、长江中游、北部湾、中原、关中平原、兰州西宁、呼包鄂榆等城市群的规划力度。”严跃进说,从后续成长性来看,长江中游以及关中平原或是后续可以重点关注的区域。

但对于很多老百姓来说,更关心的是——城市里的人多了,购房需求就会增加,那会不会再现“抢房”“一天一个价”?

其实,在落户政策宽松背景下,近几年部分二线城市纷纷出台了人才引进政策,短期吸引了一定购房需求。以西安和天津为例,西安在实施人才落户政策后,落户人口大增,房地产市场明显好转,房价也快速上涨;天津在2018年实施人才政策后二手房成交量激增。

“落户政策带来的房价上涨预期刺激需求短期内释放,但落户政策并不必然会带来房价的上涨,需要与供给、信贷相结合才会发挥作用。”许小乐说,当前的调控环境下,房贷监管较为严格,一些城市的库存逐渐走高,人口进入城市也不一定造成供需紧张。

从此前一些“抢人”动作频频的城市来看,落户政策刺激起来的购房热情往往不可持续,比如天津和西安在人才引进政策后,市场仍然随着调控环境的严厉而出现回落。

详细来看,这次政策因为对不同层级的城市有不同的要求,对当地楼市的影响也会不同。

“对基本面较好的二线城市会带来利好。”许小乐说,本次对于大城市的落户限制进一步放松,尤其是城区常住人口100万-300万的大城市全面取消落户限制,对于部分仍有购房社保缴纳年限的城市,其购房需求短期内可能会有所增加,比如厦门、长沙和苏州这些城市。而像石家庄、太原等经济基本面略差、人口吸引力不足的城市,全面取消落户限制对房地产市场的影响相对较弱。

但他也认为,常住人口300万至500万的大城市,全面放宽落户条件,并全面取消重点群体落户限制的新政,将使得济南、青岛、杭州等城市迎来利好,而西安、郑州等城市落户政策门槛已经很低,人口引进红利已在2018年被消耗掉一部分。

此外,对于超大和特大城市,虽然要求加大落户规模,但对于北京和上海来说落户将依旧困难,需求难以短期内释放。“深圳、南京、武汉等城市,人口仍有流入空间,长期来看会对其房地产市场产生利好。”他说。

来自中原地产的统计显示,截至目前,2019年发布各种人才引进与落户等政策的城市已经超过50个。“从力度与数量看,都刷新了历史记录。特别是二三线城市,发布人才落户、补贴购房等政策井喷。” 中原地产首席分析师张大伟说,这些城市吸引来了很多购房者,甚至有可能出现炒房客借助人才政策购房落户的可能性。人才对城市的作用应该是在产业,而不是房地产。“人才政策不能成为房地产调控的窗户,房地产限购关上了房地产投资的大门,太宽松的人才引进政策又来扩大购房窗户。”张大伟说。

如此来看,未来将享受到政策红利的城市应先做好准备,应对可能带来的楼市影响。许小乐说,在放开户籍限制时,也应该适当增加住房建设用地供应,实行“人地挂钩”,避免供需矛盾扩大;继续做好房地产市场管控,防止借机炒作,造成短期市场波动。

与此同时,这次政策也和租赁市场的发展进行了挂钩,明确了租赁房屋的常住人口在城市公共户口落户的概念,甚至提到了“压实地方政府主体责任”的概念。严跃进表示,后续在租赁住房和落户方面,各地可能会有更多的政策鼓励内容,利好租赁用户的权益保障。

来源:北京日报

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